Rada Evropy oceňuje reformy školství v ČR, ale požaduje prokazatelnou změnu v praxi

Výbor ministrů Rady Evropy, který dohlíží nad naplňováním rozsudků u Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku, projednal na svém červnovém zasedání případ D.H. a ostatní proti České republice. Ve svém rozhodnutí ocenil nedávné reformy školství vycházející z principu inkluzivního vzdělávání.

Na základě rozsudku D.H. z roku 2007 byla Česká republika odsouzena za diskriminaci romských žáků, jimž je neúměrně přidělována diagnóza lehkého mentálního postižení a pak jsou zařazováni do dříve zvláštních, dnes praktických škol.

Od letošního září začne fungovat nový systém podpory žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, tedy žáků s různými typy postižení nebo znevýhodnění, aby se mohli úspěšněji vzdělávat v běžných školách. K reformám startujícím po prázdninách také patří zrušení vzdělávacího programu pro žáky s lehkým mentálním postižením (LMP).

Výbor ministrů poukazuje na dosavadní nedostatečné výsledky předchozích reforem školství v ČR. Ve vzdělávacím programu pro žáky s lehkým mentálním postižením (v tzv. základních školách praktických) se totiž nadále vzdělává příliš velké množství žáků romského původu, konkrétně jde o 30,6 %, což neodpovídá zastoupení Romů ve společnosti. Jde téměř o desetinásobek poměru romských žáků v běžných základních školách (3,9 %). Zastoupení Romů v tzv. základních školách praktických se navíc téměř nezměnilo během posledních tří let, kdy Česká školní inspekce pravidelně sbírá etnicky členěná data.

V souvislosti s reformami ve školství vyzývá Výbor českou vládu, aby poskytla pro jejich zavádění i sledování dopadů dostatečnou finanční a personální podporu. Přestože nás čeká dvouleté přechodné období, kdy bude žákům přiznávána podpora podle nového systému, Výbor nehodlá čekat na výsledky až po uplynutí této doby a očekává dopady reformy již během příštího školního roku. Do února 2017 má vláda Výboru ministrů předložit další čísla ke vzdělávání romských žáků.

Na hledání řešení v případě diskriminace romských žáků ve vzdělávání by se podle Výboru měly podílet i neziskové organizace a Veřejná ochránkyně práv. Výbor tak zdůraznil jejich důležitou a nezastupitelnou úlohu v rámci boje proti diskriminaci a české vládě doporučil pokračovat s nimi v úzké spolupráci. S ohledem na aktuální útoky proti neziskovým organizacím pracujícím ve školství zde zaznělo důležité uznání jejich práce.

Na pokračující segregaci romských žáků ve vzdělávání v ČR upozornila Rada Evropy letos v červnu ještě jednou, a to ve zprávě poradního výboru Rady Evropy. V ní se věnuje také nuceným sterilizacím romských žen nebo vepřínu v Letech v místě bývalého koncentračního tábora.

Z rozhodnutí Výboru ministrů lze vyčíst jasnou podporu inkluzivním změnám ve vzdělávání. Pouze legislativní reformy ale nebudou zdaleka stačit pro naplnění rozsudku “D.H. a ostatní proti ČR”. Výbor totiž vyžaduje prokazatelné změny v praxi, a to už od příštího školního roku. Klade proto důraz na sledování realizace schválených reforem. Bez jasných čísel, která ukáží, že došlo ke zlepšení vzdělávání romských žáků, se rozsudek neuzavře.