Část poslanců je kritická k navrhovanému rozšíření pravomocí ombudsmana.
Sněmovna by dokonce mohla dostat možnost odvolat veřejného ochránce práv, pokud
by se dopustil závažného pochybení nebo kvůli špatnému zdravotnímu stavu. Do
vládní novely zákona to navrhla v dnešním druhém sněmovním čtení doplnit
poslankyně ANO Radka Maxová. Poslanci druhé čtení po měsíčním přerušení
dokončili a o podobě předlohy by mohli rozhodnout ještě na nynější schůzi.
Vládní předloha má dát veřejnému ochránci práv možnost dávat veřejné žaloby
kvůli diskriminaci a domáhat se u Ústavního soudu zrušení zákona nebo jeho
části. K rozšíření pravomocí ochránce práv má část poslanců výhrady, a to včetně
členů koaličních ČSSD, hnutí ANO a KDU-ČSL. "Obě pravomoci vycházejí z vládního
prohlášení," zdůraznil ministr Jiří Dienstbier (ČSSD). Sněmovna bude v
závěrečném rozhodování hlasovat i o návrhu Simeona Karamazova (ODS) na zamítnutí
normy.
Maxová upozornila na to, že Sněmovna veřejného ochránce práv volí, na jeho
odvolání ale zákon nepamatuje. Poslanci by toto právo podle jejího návrhu
dostali, pokud by nebyl kvůli zdraví schopen vykonávat funkci déle než půl roku.
Za závažné pochybení Maxová pokládá zejména zaviněné porušení povinností
ochránce práv nebo jednání, které snižuje důvěru či vážnost funkce. Podle
ministra by šlo o nepřijatelný zásah do nezávislosti a nestrannosti ombudsmana.
Zatímco petiční výbor vládní novelu těsnou většinou podpořil, ústavně-právní
výbor v ní žádá změny. Markéta Adamová (TOP 09) v něm už dřív uspěla s návrhem
na vypuštění pravomoci podávat antidiskriminační žaloby, podala jej dnes znovu.
Poslanec ČSSD Lukáš Pleticha navrhl, aby veřejný ochránce práv mohl dávat
antidiskriminační žaloby jen v případě, pokud na toto porušení zákona narazí při
své činnosti. Diskriminace by se navíc musela týkat většího počtu lidí nebo by
jí musel být vážně ohrožen veřejný zájem. Ombudsman by se taky musel nejprve
pokusit o nápravu jinými prostředky, které může využívat. Dienstbier takovou
úpravu podpořil.
Právní výbor žádá, aby návrhy Ústavnímu soudu na zrušení zákonů mohl
ombudsman podávat až po projednání ve sněmovním petičním výboru, jak prosadil
Jeroným Tejc (ČSSD). Podle Adamové to ale není dostačující a chce i tuto novou
pravomoc podobně jako Zdeněk Soukup (ANO) a Marek Benda (ODS) vypustit.
Poslankyně Úsvitu Olga Havlová navrhla, aby se ombudsman zaměřil i na ochranu
před uplatňováním islámského práva šaríja. Kontroloval by v tomto smyslu
například věznice, zajišťovací a pobytová střediska pro migranty, dětské domovy,
školy, sociální ústavy a nemocnice.
Petiční i ústavní výbor chtějí do předlohy doplnit působnost ombudsmana
ohledně diskriminace zdravotně postižených lidí. Soukup uspěl v právním výboru s
návrhem, podle kterého by si úřad ombudsmana nemohl zjišťovat informace u věcí
ve své působnosti u soukromých subjektů.
Podání Ústavnímu soudu může dát nyní prezident, 41 poslanců nebo 17 senátorů,
za určitých podmínek i vláda, kraje nebo člověk, kterého se problém týká. Žaloby
kvůli diskriminaci nyní může podávat jen její oběť.
