Člověk v tísni: Ministerstvo práce a sociálních věcí zákonem o dětské skupině zavírá předškolní kluby pro chudé děti

Poslanecká sněmovna schválila v úterý 23. 9. 2014 původní ministerskou verzi
zákona o dětských skupinách. Podmínky zákona staví neodstranitelné bariéry pro
provoz předškolních klubů, které představují šanci pro ohrožené děti uspět v
českém vzdělávacím systému a získat kvalifikované zaměstnání.

„Člověk v tísni v současnosti provozuje v ČR celkem 12 předškolních klubů,
kterými ročně projde zhruba 250 dětí. V rámci projektu Pojďte do školky! také
spolupracujeme s osmi neziskovými organizacemi, jejichž předškolní kluby
navštěvuje více než 100 dětí. Zároveň je v ČR řada dalších organizací,
poskytujících vzdělávací služby pro děti s různými handicapy. Díky nesplnitelným
požadavkům budeme muset kluby zavřít. Léta budovaný systém podpory pro ohrožené
děti, který financovaly veřejné rozpočty, bude zničen," říká Martin Kovalčík z
organizace Člověk v tísni (ČvT).

Podle organizace poslanci bohužel nereflektovali připomínky odborné
veřejnosti a senátorů, kteří chtěli zavést místo povinnosti registrace dětských
skupin jen její dobrovolnost. V reálu by to znamenalo, že pokud subjekt
registraci provede, bude mít možnost čerpat jisté výhody. Ty organizace, které
by se rozhodly neregistrovat, by mohly fungovat dál, ale bez nároku na daňové
úlevy. „Místo toho budou muset všechny subjekty, které pracují se skupinou
čítající více jak čtyři děti, například zajistit, že se ručníky zavěšené na
stěně nesmí dotýkat, že umyvadla musí být ve výšce 50 cm nad zemí, musí mít
předsíňky atd.," říká Martin Kovalčík.

Nejde však pouze o ručníky či umyvadla. Nový zákon nutí podle ČvT
provozovatele předškolních klubů a podobných zařízení splňovat absolutně
nereálné technické normy. „Každý předškolní klub, rodičovské centrum, lesní
školka či skautský oddíl pracující s předškolními dětmi bude muset mít zřízenu
samostatnou místnost, která slouží jako šatna, která navazuje na vstupní prostor
a je vybavena dětským šatním nábytkem. Jinými slovy už nebude možné mít pouze
věšáky, ale je nutná samostatná místnost. Zákon také vyžaduje čtyři samostatné
místnosti jen v sanitární oblasti. V mnoha případech je to prostě nereálné,"
dodává Jan Černý, ředitel Programů sociální integrace organizace Člověk v tísni.

„Zavedení povinnosti dostát obecným technickým požadavkům platných stavebních
norem pro novou výstavbu je v prostorách, ve kterých fungují zařízení pro
ohrožené děti v ČR, naprosto likvidační. Současnou regulaci minimálních rozměrů,
kubatury místností, prosluněnosti, výšky klik na oknech, požadavky na výměnu
vzduchu, teplotu, odvětrání každé místnosti, požadavky na umělé osvětlení,
přirozené osvětlení, protiskluznost podlah nesplňují ani mnohá školská zařízení.
Splnění daných podmínek možné je, ale vyžádalo by si to v segmentu sociálně
vzdělávacích služeb v ČR stamilionové investice," říká Jan Černý a dodává:
„Jedná se o absolutně asociální zákon, jehož splnění si budou možná moci dovolit
bohaté firmy, nikoli neziskové organizace nebo rodičovské iniciativy. A tím, kdo
na to v konečném důsledku doplatí, budou samozřejmě děti. O těchto rizicích jsme
ministerstvo práce informovali v červnu a je pro nás nepochopitelné, že byl
takto tvrdý zákon přijat. Paradoxní na celé situaci je, že existence
předškolních klubů je podporována ministerstvem školství a s provozními náklady
na ně je počítáno ve finančním výhledu do roku 2020," uzavírá.

První předškolní klub byl otevřen v roce 2005 v Bílině. Jednalo se o pilotní
projekt, který se v dalších letech rozšířil i do dalších českých měst.
Předškolní kluby jsou unikátní vzdělávací službou, která reaguje na to, že
většina dětí předškolního věku, které vyrůstají v podmínkách sociálního
vyloučení, nedochází do běžných mateřských škol. Vedle četných sociokulturních
bariér jim v tom brání i fyzická nedostupnost školek a nedostatek finančních
prostředků. Předškolní kluby tak tvoří alternativu k institucionalizovaným
mateřským školám.