Česká republika se od srpna 2013 zařadí mezi ty státy, které pomoc obětem
berou vážně. Zvlášť zranitelným obětem, včetně obětí násilí z nenávisti, bude
poskytována bezplatná odborná pomoc a právní informace. Zlepší se tak jejich
přístup ke spravedlnosti a bude umožněno efektivnější předcházení vzniku
sekundární viktimizace. Přesto lze normu i nadále zlepšovat.
Zákon o obětech trestných činů komplexně upravuje postavení obětí trestné
činnosti. Oběť je definována jako fyzická osoba, které vznikla škoda na zdraví,
majetková nebo nemajetková újma. Všechny oběti mají právo na přístup k
informacím o svých právech a povinnostech, o možnosti a způsobu podání trestního
oznámení, o subjektech poskytujících pomoc obětem, o peněžité pomoci, o
zajištění bezpečnosti aj.
Zákon definuje okruh tzv. zvlášť zranitelných obětí. Jsou jimi dětské oběti,
osoby s postižením, oběti obchodování s lidmi, a také oběti násilí z nenávisti.
„Zákon o obětech trestných činů vítáme jako významný posun správným směrem,“
říká právnička Klára Kalibová z organizace In IUSTITIA, z jediné dosud
existující poradny pro oběti násilí z nenávisti v ČR. „Od začátku srpna bude
každý poškozený informován policií o svých právech a povinnost, průběhu
trestního řízení, a také o tom, kam se může obrátit o další podporu a pomoc,“
dodává Kalibová. Zákon přímo předpokládá spolupráci státu a poskytovatelů služeb
obětem. Služby obětem budou od srpna standardizovány. Neziskové organizace
poskytující služby obětem se budou povinně akreditovat u Ministerstva
spravedlnosti a budou podléhat kontrole kvality.
Ochrana zvlášť zranitelných obětí je zajištěna i dalšími ustanoveními zákona.
Poškození budou vyslýcháni speciálně vyškolenými osobami, výslech bude veden
jednou osobou a tak, aby se nemusel opakovat. „Takový postup by měl zabránit
vzniku druhotné újmy v procesu trestního řízení, jež se může objevit v
případech, kdy přístup orgánů činných v trestním řízení a jiných institucí plně
nerespektuje specifické potřeby obětí,“ upozorňuje Kalibová, jež se podílela na
přípravě tohoto zákona. Ve prospěch obětí sexuálních trestných činů se
organizaci In IUSTITIA podařilo do zákona prosadit ustanovení, které poškozeným
umožní vybrat si pohlaví vyslýchající osoby. „Obecně akademičtí tvůrci zákona
předpokládali, že postačí, aby oběť sexuálního trestného činu byla vyslýchána
osobou stejného pohlaví. Taková situace ovšem nemusí vždy vyhovovat osobám
nevětšinové sexuální orientace, a zejména transgender osobám,“ popisuje Kalibová
vývoj jednoho z konkrétních ustanovení zákona.
Přesto lze v zákoně vidět i určité limity. Obecně mohou oběti trestné
činnosti žádat stát o peněžitou pomoc, a to v situacích, kdy jim vznikla újma na
zdraví či jsou pozůstalými po osobách zemřelých v důsledku trestného činu. Pouze
obětem sexuálních trestných činů je poskytována státní peněžitá pomoc za
nemajetkovou újmu, tedy újmu na důstojnosti. „Je přitom prokázané, že dopad na
důstojnost obětí násilí z nenávisti je totožný s dopadem do sféry obětí
sexuálních trestných činů, usilujeme o to, aby brzy došlo ke změně zákona v
tomto smyslu,“ upozorňuje na nedostatky Klára Kalibová.
Poradnu pro oběti násilí z nenávisti podporují v roce 2013 nadace Open
Society Fund a Errinerung, Vernatwortung und Zukunft.
