Agentura pro sociální začleňování prezentovala veřejnosti nezávislé zhodnocení své činnosti

31. ledna 2012

Čtení na 4 minuty

Agentura pro sociální začleňování v romských lokalitách si nechala zpracovat
společností SocioFaktor zhodnocení (evaluaci) své dosavadní činnosti ve třinácti
pilotních lokalitách. V tomto zhodnocení dopadla průměrně, přičemž hůře byla
agentura hodnocena v počátečním období, po jejím založení tehdejší ministryní
pro lidská práva Džamilou Stehlíkovou. Naopak dobře byla hodnocena její práce v
poslední době, kdy do čela agentury nastoupil Martin Šimáček.

VIDEO

Monika
Šimůnková – zhodnocení činnosti Agentury v pilotních lokalitách

Daniel
Topinka – zhodnocení činnosti Agentury v pilotních lokalitách

Karel
Holomek – zhodnocení činnosti Agentury v pilotních lokalitách

Ivan
Gabal – zhodnocení činnosti Agentury v pilotních lokalitách

Martin
Šimáček – zhodnocení činnosti Agentury v pilotních lokalitách

Záznam
diskuze – zhodnocení činnosti Agentury v pilotních lokalitách

Veřejná prezentace

Veřejnou prezentaci evaluace, která proběhla na Filozofické fakultě UK v
Praze, pořádalo společně s agenturou sdružení ROMEA. Pozvanými diskutéry byli
Karel Holomek ze Společenství Romů na Moravě, zmocněnkyně pro lidská práva
Monika Šimůnková, ředitel agentury Martin Šimáček, Daniel Topinka ze společnosti
SocioFactor (prezentoval zhodnocení) a Ivan Gabal ze společnosti Gabal, Analysis
& Consulting a sociální pracovník Daniel Hůle z organizace Člověk v tísni, který
s nakonec pro velký zájem publika o věcech diskutovat ke slovu nedostal.

Moderování se ujala Jarmila Balážová, předsedkyně sdružení ROMEA. V publiku
zasedl i bývalý ministr pro lidská práva Michael Kocáb, někteří komunální
politici ze severních Čech, Rudolf Vitkovič z asociace GYPSYOL, a Romové, taktéž
ze severu Čech: Milan Farkaš, Pavel Botoš, Čeněk Růžička, Miroslav Kováč a
Štefan Tišer (ze západních Čech), lidé z neziskových organizací a studenti.

Dobrá práce

Nejlepších výsledků podle hodnocení dosáhla agentura v Litvínově, Chebu a
Mostě, nejhorších naopak na Jesenicku, ve Slezské Ostravě a Holešově.
Šluknovsko, kde probíhají nepokoje a vládne napjatá atmosféra, skončilo v lepší
polovině. Činnost agentury je podle SocioFaktoru správně zacílená a poměrně
účinná. V problémových lokalitách se v oblasti sociálního začleňování začalo
(pod novým vedením) pracovat více systematicky a koordinovaně.

Nedostatky

Zhodnocení v obecné rovině odhalilo i řadu nedostatků. Například organizačně
špatně zajištěný start agentury v roce 2008 nebo nedostatečné respektování
odlišnosti jednotlivých lokalit a potřeb jejich obyvatel. „Agentura by také měla
sociálně vyloučené obyvatele a další aktéry o své činnosti více informovat,“
uvedl zástupce SocioFactor Daniel Topinka.

Důležitým bodem hodnocení byla kritika, že agentura do své činnosti málo
zapojuje Romy, především ty ze sociálně vyloučených lokalit. O tom krom jiného
hovořil i Karel Holomek a další Romové na evaluaci přítomní.

Poučení z chyb

Ředitel agentury Martin Šimáček považuje za jeden z nejzajímavějších výstupů
zhodnocení zjištění, že se agentura učí ze svých chyb a je schopná se rozvíjet.
„To se odrazilo na spolupráci s městy, která se připojila v letech 2010 a 2011.
Práce v nich je mnohem rychlejší a efektivnější,“ řekl Šimáček.

Dotazníkové šetření

Hodnocení vychází z individuálních i skupinových rozhovorů a dotazníkového
šetření v dotyčných lokalitách. Z třinácti míst, kde agentura v roce 2008
spustila svou činnost, pokračuje v šesti z nich. Jde o Břeclav, Cheb, Most,
Šluknovsko, Ústí nad Labem a také Litvínov, kde ale začala až o rok později.

V roce 2011 odešla agentura ze Slezské Ostravy, Roudnice nad Labem, Brna,
Přerova, Jesenicka, Broumova a Holešova. Naopak letos a loni agentura zahájila
práci v nových lokalitách. V současnosti působí celkem na 26 místech.

Zvýšení pravomocí

Podle zmocněnkyně Moniky Šimůnkové se agentura, která patří do její
působnosti, stala během více než tří let poměrně etablovaným nástrojem vlády pro
řešení problematiky sociálního začleňování. „Chtěli bychom šířit příklady
úspěšné praxe. Je důležité se snažit o koordinované, komplexní a zodpovědné
řešení. Situace na Šluknovsku ukázala, že existence agentury je nutnost,“
podotkla Šimůnková.

Výhrady k činnosti agentury měl Holomek. „Zřízení vládou sice zvyšuje
autoritu, ale agentura nemá pravomoci, záleží pouze na dobré vůli měst,“ uvedl
Karel Holomek, který ostře kritizoval i vedle sedící zmocněnkyni Šimůnkovou za
úřednický přístup k věci.

Ivan Gabal je přesvědčený, že by měl vzniknout zákon o agentuře, navržený
Michaelem Kocábem v době, kdy byl zmocněncem, který by stanovil její činnost po
roce 2012 (do té doby se původně s agenturou počítalo), zvedl jí pravomoci a
institucionálně ji ukotvil. Šimůnková na to reagovala tímto tvrzením: „Politické
rozhodnutí je, s tím zákonem zatím nic nedělat.“

KAM DÁL?

SPECIÁL:
Agentura pro sociální začleňování