Na dnešní tiskové konferenci oficiálně oznámí svůj vznik Platforma pro sociální bydlení. Konference proběhne symblolicky v ostravském Přednádraží, v jediném zdejším obytném domě – č. 8. Platformu pro sociální bydlení tvoří nevládní organizace a odborníci, kteří se bydlením dlouhodobě zabývají. Pražským mluvčím iniciativy se stal Štěpán Ripka, sociolog, badatel, který se dlouhodobě zabývá bytovou problematikou obcí a nízkopříjmových domácností. Koordinátorem je Jan Milota z IQ Roma servis o.s. Občanské sdružení ROMEA a Český helsinský výbor zastupuje v platformě František Kostlán.
Zakladatelé předpokládají, že se k Platformě pro sociální bydlení budou postupně přidávat další organizace i jednotlivci. Přinášíme ustavující prohlášení této platformy v plném znění:
Ustavující prohlášení Platformy pro sociální bydlení
V roce
2012 se centrální (státní) orgány zabývaly několika opatřeními, jež –
pokud budou schválena – budou mít významné dopady na život domácností,
které si nejsou z jakýchkoli důvodů samy schopny zajistit bydlení na
otevřeném trhu. Byly připraveny novely, v jejichž důsledku by o dávky
na bydlení přišla polovina současných příjemců. Ministerstvo práce a
sociálních věcí dále vytvořilo návrh vymezení okruhu osob v bytové
nouzi, jenž vylučuje velkou část domácností, které přišly o bydlení, či
jim jeho ztráta hrozí. Prostřednictvím vymezení bytové nouze přitom má
být definována cílová skupina „návrhu komplexního řešení sociálního
bydlení“, který má ještě v letošním roce připravit Ministerstvo pro
místní rozvoj ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí. S
jedinou výjimkou (přípravy Koncepce řešení problematiky bezdomovectví)
bylo rozhodováno za zavřenými dveřmi, bez možnosti, aby se k plánovaným
krokům mohla vyjádřit alespoň odborná veřejnost, nemluvě o těch,
kterých se změny nejvíce dotknou. Domníváme se, že je správný čas pro
vznik silné zájmové koalice, jež by se snažila ve společné diskusi
ovlivnit aktivity a praxi na poli sociálního bydlení.
Platforma
pro sociální bydlení vzniká jako uskupení nevládních neziskových
organizací, odborníků a zástupců veřejnosti věnujících se tématu
sociálního bydlení a lidských práv. Reagujeme tak na dlouhodobou
absenci systémového a smysluplného přístupu k problematice. Naše
platforma zahrnuje především organizace, jež se dlouhodobě zabývají
přímou prací s lidmi, kteří přišli o bydlení, hrozí jim jeho ztráta, a
nebo žijí v bydlení nekvalitním. Na základě této praktické zkušenosti
považujeme stávající právní a institucionální rámec pomoci lidem
ohroženým bezdomovstvím nebo vyloučením z bydlení za nedostatečný.
Proto se sdružujeme do této platformy a nadále budeme jednotně podnikat
kroky ke zlepšení současné situace. Založením platformy rovněž
navazujeme na závěry „Národního setkání lidí žijících v sociálních
bytech“, které na přelomu května a června 2012 uspořádaly organizace IQ
Roma servis a Sdružení Podané ruce.
Jsme přesvědčeni, že
důstojné bydlení je základním lidským právem každého člověka, jež by
nemělo být za žádných okolností nikomu upíráno nebo podmiňováno.
Zajištění práva na důstojné bydlení by mělo být na základě
individuálních potřeb podpořeno kvalitní a adekvátní sociální službou,
která pomáhá k udržení bydlení. Diskriminace na trhu s byty způsobuje
vylučování velkého počtu Romů a dalších skupin do situace bytové nouze.
Sociální bydlení musí pomáhat všem lidem v bytové nouzi, ale samotnou
diskriminaci neřeší. Proto je třeba současně posilovat
antidiskriminační opatření, která vylučování z bytového trhu zamezí.
Prosazujeme
vytvoření a přijetí zákona o sociálním bydlení, jelikož žádná jiná
úprava sociálního bydlení není schopna jednoznačně a dlouhodobě
garantovat zapojení všech relevantních subjektů do řešení situací
konkrétních lidí ohrožených nedostatečným bydlením. Garantem práva na
bydlení by měl být stát. Toto právo by měl realizovat prostřednictvím
obcí, samosprávných celků.
Sociální bydlení vnímáme jako
komplex nástrojů poskytujících pomoc domácnostem, které si tuto potřebu
nejsou schopny zajistit samy. V tomto ohledu je třeba diskusi o podobě
sociálního bydlení v České republice rozšířit na všechny zainteresované
subjekty a určit veškeré relevantní nástroje, jichž by se mělo nadále
využívat.
Sociální bydlení musí poskytovat dostatečnou
právní jistotu, tak aby vyhovovalo nároku na bezpečný a dlouhodobý
domov. Mělo by být důstojné a nemělo by přispívat ke stigmatizaci lidí,
kteří jej využívají. Je třeba určit základní standardy, jež sociální
bydlení musí splňovat. Zasazujeme se, aby tyto standardy naplňovaly
současné trendy v bydlení a zároveň určovaly minimální výměru podlahové
plochy a hygienické zázemí na jednu osobu, resp. domácnost. Fyzická
podoba sociálního bydlení musí odpovídat nárokům na běžný život
domácnosti a potřebám jejich jednotlivých členů.
Řešení
sociálního bydlení by mělo čerpat ze současné debaty o
deinstitucionalizaci sociálních a zdravotnických služeb a zařízení.
Sociální bydlení by nemělo být považováno za službu (ve smyslu
sociálních služeb) a nemělo by být dlouhodobě poskytováno v budovách
určených výhradně k tomuto účelu. Sociální bydlení musí splňovat nároky
na běžné bydlení a umožňovat udržování sociálního kontaktu nezatíženého
místem, na kterém se nachází.
V roce 2006 Veřejný ochránce práv
ve své zprávě pro poslaneckou sněmovnu doporučoval přijetí zákona o
sociálním bydlení, jenž by vymezil cílové skupiny obyvatel a základní
okruh kompetentních institucí zajišťujících právo na adekvátní bydlení.
Zpráva argumentuje tuto potřebu nedostatečným zajištěním práv na
důstojný život marginalizovaných skupin obyvatel a nezohledňováním
jejich potřeb v současném veřejnoprávním rámci. Za 7 let od zveřejnění
této zprávy nedošlo v oblasti k výraznějšímu posunu. Platforma pro
sociální bydlení se připojuje ke zmíněnému apelu.
Tímto
prohlášením níže podepsaní zástupci organizací a jednotlivci vstupují
do diskuse o budoucím zajištění práva na důstojné bydlení pro všechny
lidi a nabízejí všem relevantním partnerům svoji podporu podle
jednotlivých bodů tohoto prohlášení.
IQ Roma servis o.s., sociolog Štěpán Ripka, ROMEA o.s., Český helsinský výbor, Vzájemné soužití o.s., Centrom o.s., Armáda Spásy, Fakulta sociálních studií Ostravská univerzita.
