Dobiášová, Samková: Sbírka pro paterčata ležící na Magistrátu hl. m. Prahy, v čem je zakopaný pes

Hodně lidí se ptá, jak je to s penězi z první veřejné sbírky pro rodinu s
paterčaty. Veřejnou sbírku pro rodinu založil Klub dvojčat a vícerčat, o. p. s.
(dále KDaV) v době, kdy ležela maminka paterčat v porodnici (červen 2013). Na
transparentním účtu se začaly shromažďovat peníze od dárců z celé republiky.

Takto získané peníze ale nelze utratit za cokoliv, stejně jako k nim nemá
přístup kdokoliv. Zač lze peníze ze sbírky utratit a zač ne, určuje ten, kdo
sbírku zřizuje a podává žádost na příslušný orgán, který sbírku povolí. V tomto
případě sbírku zřídil Klub dvojčat a vícerčat, povolení dostal od pražského
Magistrátu.

Než někdo sbírku zřídí, musí mít jasno, za co chce peníze ze sbírky utratit.
Předloží jako součást žádosti o zřízení sbírky přílohu – účel sbírky. Vše se
řídí zákonem č. 117/2001 Sb. o veřejných sbírkách.

Veřejná sbírka (zřízená Klubem dvojčat a vícerčat) vznikla za účelem
,,Získání peněžitých příspěvků na pomoc rodině Alexandry Kiňové, které se
narodila první paterčata v České republice, především na zajištění podmínek pro
poskytování plnohodnotné péče, nezbytného vybavení, ubytovacího zařízení a
všestranné komplexní pomoci v počátečním období všestranného vývoje paterčat“.

Ze sbírky není možné platit nic jiného než to, na co je určena. Kdyby to
příjemce sbírky udělal, musel by peníze do sbírky vrátit zpět. Z této konkrétní
sbírky pak rodina např. nemůže nakoupit potraviny, pokud potřebuje cokoliv
starší bratr Antonio, otec či matka paterčat pro sebe (oblečení, obuv, platbu u
zubaře aj.), má smůlu.

Z transparentního účtu a web stránky organizace, se každý dozvěděl, na co
byly peníze použity. V tomto případě bylo ze sbírky zaplaceno: nájemné za
červenec a srpen 2013, sterilizátor na lahvičky, 5 ks kojeneckých lahviček, 1x
doprava na lékařské vyšetření v Praze, mléčná kojenecká výživa a od prosince
2014 do února 2015 platy a dále sociální a zdravotní pojištění terénních
pracovnic.

Všechny platby, které jsou provedeny ze sbírkových peněz, musí odpovídat
účelu sbírky. Ke každé, byť korunové platbě, musíte mít účtenku s razítkem,
fakturu nebo paragon. Po celou dobu, co sbírka trvá, všechny tyto účty každý rok
předkládá správce sbírky, tedy Klub dvojčat a vícerčat, zřizovateli, tedy
Magistrátu ke kontrole.

Spor mezi rodinou paterčat a zřizovatelem sbírky

Pokročme dále. Rodina s paterčaty a Klub dvojčat a vícerčat se nepohodli v
tom, kdo má právo určovat, zač budou peníze utraceny. V tomto případě totiž
chyběla jakákoliv smlouva ohledně finanční sbírky, která by jasně stanovila,
jaká jsou práva a povinnosti KDaV a jaká jsou práva a povinnosti rodičů
paterčat.

Stejně tak chyběla smlouva o zaměstnávání terénních pracovnic mezi rodinou a
KDaV (kolik pracovnic, na kolik hodin, kdo je bude vybírat, jak budou placeny,
jak je zajištěna zodpovědnost za škodu či za zdraví dětí aj.).

Jednu terénní pracovnici zaměstnával KDaV od října 2013, další od září 2014 a
třetí od října 2014. Právě zaměstnávání pracovnic bylo nakonec hlavním bodem
sporu. Úroveň právních vztahů mezi terénními pracovnicemi, KDaV a rodinou byla
nedostatečná, v některých ohledech vůbec nebyly splněny povinnosti, dané
zákonem. Tyto pracovnice měly být původně placené ze zvláštních grantů, ale
peníze na platy se nepodařilo zajistit. KDaV tak potřebné peníze začal čerpat ze
sbírkových peněz. Jaksi se ale opomněli zeptat, jestli s tím rodina souhlasí.
Rodiče paterčat tak zjistili, že ze sbírky jsou čerpány peníze na tento účel, až
když je na to upozornili jejich známí.

Rodiče peníze úzkostlivě schraňovali zejména pro budoucí školní potřeby dětí,
takže nesouhlasili s tím, aby se utrácely za platy pomocnic a jejich sociálních
odvodů. Měli také pochybnosti, zda je vůbec možné tímto způsobem sbírku
využívat. Proto pomocnice k paterčatům odmítli. Nebylo možné, aby se po bytě
rodiny pohybovaly osoby, vybrané KDaV, když do financování jejich platů, náplně
práce či přístupu do bytu rodiny paradoxně nemohla rodina ani mluvit. Celé to
vedlo k ukončení spolupráce mezi rodinou s paterčaty a KDaV.

Rodina požádala o ukončení sbírky

Rodina zažádala, aby byla ukončena i veřejná sbírka, protože to byl jediný
způsob, jak převzít nad penězi kontrolu a začít je využívat skutečně k tomu, k
čemu byly určeny, totiž pro potřebu dětí. KDaV nejdříve vůbec nechtěl sbírku
ukončit. Po několika jednáních byla sbírka ukončena v polovině dubna 2015.

Magistrát hl. m. Prahy rozhodl, že platby, provedené ze sbírky, byly v
souladu s účelem sbírky, bez ohledu na to, že rodiče paterčat s některými
platbami nesouhlasili. Že s platbami na platy pracovnic rodina nesouhlasila,
bylo vyhodnoceno jako otázka „pouze“ na mravní úrovni, nikoliv na právní.
Porušení právní povinnosti by totiž nastalo jen při porušení smlouvy mezi A.
Kiňovou a KDaV. Ta ovšem nebyla, takže KDaV si v rámci účelu sbírky mohl dělat,
co chtěl.

Co se děje se sbírkou po jejím ukončení? Pokud organizace ukončí veřejnou
sbírku, musí ji dle zákona do 3 měsíců celou vyúčtovat a předložit vyúčtování
tomu, kdo sbírku povolil, v našem případě Magistrátu hl. m. Prahy. Vyhlašovatel
sbírky napíše, kolik celkem peněz na účet přišlo, kolik stály bankovní poplatky,
kolik bylo zaplaceno, kolik peněz je na účtu nyní. Na úhradu nákladů spojených s
konáním sbírky může pro své účely vzít až 5% celkového hrubého výtěžku za dobu,
kdy byla sbírka konána. Lidověji řečeno, sečtou se všechny peníze, které na účet
přišly, zjistíte, kolik je 5% a až tolik peněz si může správce sbírky ponechat.
Po odečtení všech těchto čísel, byl zůstatek veřejné sbírky konané KDaV 616.
414,- Kč.

Jak převést peníze na rodinu paterčat?

Co ale s těmito penězi? Mezi rodinou s paterčaty a Magistrátem bylo již při
ukončování sbírky dohodnuto, že rodina bude danou sbírku spravovat sama. Všechny
povinnosti, které měl dosud KDaV, tj. shromažďování všech účtenek, každoroční
předložení ke kontrole Magistrátu, zda jsou peníze čerpány dle účelu, na který
byla sbírka vypsána (tzn. ale i se všemi omezeními, jak je napsáno výše – nelze
kupovat potraviny, věci staršímu bratrovi a dospělým aj.). Paní Kiňová zřídila
za účelem převodu finančních prostředků transparentní účet, do kterého se v
jakékoliv chvíli může odpovědný pracovník z Magistrátu podívat.

Peníze měl KDaV převést na rodinu po podepsání smlouvy. Jak ale tato smlouva
má vypadat si KDaV a rodina představovali jinak. KDaV trval na uzavření darovací
smlouvy. Darovací smlouva se ale uzavírá tehdy, když opravdu darujete něco, co
vlastníte. KDaV ale sbírkové peníze NEVLASTNIL, takže bylo logické, že je nemohl
DAROVAT. Uvedených 616. 414,- nepatřily KDaV, nejsou to peníze, které si KDaV
vydělal např. tím, že pořádá přednášky, tedy svou činností. Uvedené peníze pouze
spravoval. Jsou to peníze od lidí, kteří je darovali paterčatům, ne KDaV, ten
byl pouze správcem sbírky. Možná to vypadá jako čistě právní slovíčkaření, ale
opravdu z hlediska práva není jedno, jestli vám někdo něco „daruje“ anebo jestli
vám „předá“ něco, co je pro vás už od samého počátku!

Rodina požadovala, aby znění smlouvy poukazovalo na to, že peníze pochází z
veřejné sbírky, jsou tedy velmi omezené v tom, za co se mohou utratit. Návrh
smlouvy taky vycházel z toho, že sbírka byla vydána v době, kdy platil starý
Občanský zákoník, ale v době ukončení smlouvy platil od 1. 1. 2014 již nový
Občanský zákoník, který takovéto situace přesně popisoval. Rodina požadovala,
aby k předání peněz došlo právně správně.

Všechny problémy, které s nesprávným převodem peněz souvisí, odhalovala
rodina až postupně, kdy psali dotazy jak na Ministerstvo financí, tak
Ministerstvo práce a sociálních věcí. Odpovědi byly jednoznačné: Pokud nebude
úplně jasné, že se jedná o převod sbírkových peněz, ale bude uvedeno, že se
jedná o dar, tak je obrovské riziko, že po přepsání sbírkových peněz na
transparentní účet rodiny by všichni (rodiče i děti) na několik let naprosto
přišli o všechny dávky. Přitom, ale z peněz ze sbírky by si nemohli koupit jídlo
ani potřeby pro běžný provoz rodiny!

Zkrátka převod peněz z KDaV na rodinu se za takových podmínek neuskutečnil. V
prosinci 2015 podala rodina žalobu na KDaV o vydání sbírkových peněz.

Magistrát nakonec vyzval KDaV, aby peníze převedl na jejich účet. KDaV tak
posléze učinil.

V tu chvíli o penězích rozhodovali lidé z Magistrátu, respektive z Rady hl. m
Prahy. Pokud by je nechali v rozpočtu města, nikdo by jim to nemohl právně
zakázat. Naštěstí pro rodinu tam sedí lidé, kteří chtějí, aby peníze dostal ten,
pro koho je lidé nasbírali – paterčata. V tuto chvíli se dolaďuje smlouva o
předání sbírkových peněz z Magistrátu na rodinu.

Ovšem Magistrát může rodině předat peníze pouze darovací smlouvou, protože to
opravdu jsou jeho peníze, které dostal od KDaV. Takže opět hrozí, že nastanou
problémy výše popsané. To znamená, opět hrozí, že rodina přijde o veškeré
sociální dávky. I Magistrát sám by rád těmto komplikacím předešel, ale z jeho
strany opravdu nelze postupovat jiným způsobem než darovací smlouvou! Snažíme se
nebezpečí finančního rozvratu rodiny snížit na minimum, a proto teď probíhají
úpravy textu smlouvy tak, aby bylo úplně jasné, že „dar“ ze strany Magistrátu
není darem v pravém smyslu slova, ale je to pouze převod peněz ze sbírky. Není
to ale vůbec jednoduché, a to přes to, že Magistrát hl. m. Prahy, kterému tímto
moc děkujeme, dělá, co může.

V každém případě, jediný skutečně bezpečný převod peněz měl v rukou Klub
dvojčat a vícerčat – a tento bezpečný převod odmítl realizovat.

Nejde teď o to, že rodina peníze (snad) dostane z Magistrátu, ale o to, že to
jsou JINÉ peníze v JINÉM právním režimu, než jsou ty, které byly vybrány ve
sbírce.

Stále doufáme, že se nám i s pomocí pracovníků Magistrátu hl. m. Prahy a
radních hl. m. Prahy, podaří věc vyřešit a rodina se ke sbírkovým penězům
dostane. Zda to bude bez problémů, a bez právních následků, to nevíme.

V prosinci 2016 má proběhnout soudní řízení mezi KDaV a rodinou s paterčaty
(žaloba podaná v prosinci 2015 o vydání sbírkových peněz).

Jak se k věci postaví soud, když striktně ve znění zákona o veřejných
sbírkách je napsáno, že se Magistrátu mají vydat „nespotřebované finanční
prostředky“, přičemž KDaV tyto finance ODMÍTLO vydat rodině, tedy, ne že by
peníze nebyly spotřebovány, ale KDaV si diktoval podmínky vydání, to taky
nevíme. Musíme jen doufat, že tuto právní lapálii se nakonec podaří nějak
vyřešit.

O všech dalších posunech budeme příznivce paterčat nadále informovat.

autorky: Mgr. Petra Dobiášová, některé pasáže doplnila JUDr. Klára A.
Samková, Ph.D.,

Převzato se souhlasem autorek z webu
http://www.zrcadleni.cz, mezititulky Romea.cz