ČHV: Pravidla pro poskytování zdravotní péče obsahují prvky zjevné neústavnosti

Český helsinský výbor vydal stanovisko ke změnám v poskytování zdravotní péče. Přinášíme jej v plném znění:

Pravidla pro poskytování zdravotní péče obsahují prvky zjevné neústavnosti

Ministerstvo zdravotnictví zveřejnilo doporučený postup pro výběr poplatku za
operatéra či porodníka, ve kterém mj. stanovuje maximální výši platby za primáře
(15 000 Kč) či jiného lékaře (5 000 Kč), a to s platností od 1. června 2012.

Podle čl. 31 Listiny základních práv a svobod má být garantováno poskytování
zdravotní péče bez další platby nad rámec plateb z veřejného zdravotního
pojištění.

Již předchozí legislativní úpravy, například zákon, který stanoví, že z
veřejného zdravotního pojištění se hradí jen ekonomicky nejvýhodnější varianta
léčby, podle našeho názoru svědčí o zásadní změně ústavou garantované zásady, že
zdravotní péče je poskytována z prostředků veřejného zdravotního pojištění.
Nejdříve byly zavedeny regulační poplatky. Další zákon, připouštějící
nadstandard dostatečně přesně nedefinuje základní péči hrazenou z povinného
pojištění.

Všechny tyto kroky vytvářejí podmínky, ve kterých může být narušen princip
rovného přístupu ke zdravotní péči. Veřejný systém zdravotní péče se tak
přetváří v mechanismus s možnými diskriminačními dopady. Na problematičnost
těchto opatření upozornil Ústavní soud již v roce 2002 (viz nález Pl. ÚS 14/02).

K postupu Ministerstva zdravotnictví se kriticky vyjádřil i Svaz pacientů ČR,
který upozorňuje na porušení zásady rovného přístupu ke zdravotní péči,
zakotvenou v Úmluvě o lidských právech a biomedicíně.

Vývoj administrativních opatření a legislativy týkající se zdravotnictví
pokládáme za nebezpečný a upozorňujeme na rizika postupného posouvání pojmů
ústavy (např. pojem „zdravotní péče“ je nahrazován v nových zákonech termínem
„zdravotní služby“), na porušování základních práv občanů garantovaných
Listinou, na tendenci k vytváření podmínek pro obchodování se zdravím a na
riziko nerovného přístupu k veřejnému systému zdravotní péče pro majetné a
nemajetné.