Rozsudek D. H.: Rada Evropy stále čeká na významnou změnu
Na základě
červnového rozhodnutí Výboru ministrů Rady Evropy je jasné, že si v
listopadu připomeneme již desáté výročí proslulého rozsudku Evropského soudu pro
lidská práva D. H. a ostatní proti České republice. Výbor ministrů totiž stejně
jako ve svém rozhodnutí z loňského roku oceňuje naše legislativní reformy, ale
doposud postrádá významnější dopad v praxi, tedy změnu pro romské žáky. V České
republice je pořád příliš mnoho romských dětí vzděláváno jako žáci s lehkým
mentálním postižením. Příští rok se Výbor ministrů bude případem zabývat znovu.
Výbor ministrů
je rozhodovací orgán Rady Evropy. Je složen ze zástupců a zástupkyň
jednotlivých členských států, kterých má Rada Evropy 47. Státy jsou
reprezentované ministry zahraničí, respektive stálými diplomatickými zástupci ve
Štrasburku. Jedním z bodů práce Výboru je sledování, jak jsou naplňovány
rozsudky Evropského soudu pro lidská práva. Více naleznete
na webových stránkách Rady Evropy.
Na konci února podala Česká republika Radě Evropy
zprávuu o dosavadním plnění slíbených kroků – šlo o podpůrná opatření pro
děti se speciálními vzdělávacími potřebami (tzv. inkluzivní novela) nebo
zavedení povinného roku mateřské školy. V této zprávě ČR prezentovala
kvalifikované odhady počtů romských žáků v běžných a speciálních školách ve
školním roce 2016/2017, které se oproti
předchozímu roku téměř nezměnily. Podle nich tvoří Romové asi jednu třetinu
ze všech žáků s lehkým mentálním postižením, což je ve velkém nepoměru s číslem
3,9 %, tedy podílem romských žáků ve všech základních školách, běžných i
speciálních.
Výbor ministrů opakovaně uvítal přijaté změny a vyjádřil silnou podporu
jejich skutečné implementaci. Třebaže poukazuje na malou změnu v praxi, dává
České republice čas, protože „inkluzivní reforma“ je platná teprve od září 2016.
Zároveň však doufá, že podpůrná opatření a povinný rok mateřské školy umožní
větší zařazení romských dětí do běžných škol a tříd už v příštích letech.
Výsledky Výbor očekává na konci roku 2017 a do února 2018 má Česká republika
poskytnout nové kvalifikované odhady o romských žácích. V rozhodnutí je kladen
také velký důraz na podrobné sledování dopadů reforem.
Když se podíváme na předchozí rozhodnutí Výboru, tak se letos nejedná o nic
neočekávaného. Česká republika dostává čas, aby prokázala, že navrhovaná
opatření změní situaci romských žáků. Podobné stanovisko pravděpodobně zastává i
Evropská komise. Ta zahájila s ČR „řízení pro porušení povinnosti“, tedy
evropského práva. Konkrétně se jedná o nedodržování Směrnice o rasové rovnosti,
a to kvůli stejné věci, diskriminace romských žáků. Bohužel, řízení ze strany
Evropské komise je tajné a její rozhodnutí tak jen občas proniknou do médií, ale
jejich detaily si přečíst nemůžeme.
